Borgarráð - 1. fundur

Borgarráð

B O R G A R R Á Ð
<?xml:namespace prefix = o ns = #GLurn:schemas-microsoft-com:office:office#GL /> 
Ár 2002, þriðjudaginn 10. desember, var haldinn 4771. fundur borgarráðs.  Fundurinn var haldinn í Ráðhúsi Reykjavíkur og hófst kl. 12.00.  Viðstaddir voru, auk borgarstjóra, Alfreð Þorsteinsson, Árni Þór Sigurðsson, Björn Bjarnason, Guðrún Ebba Ólafsdóttir, Stefán Jón Hafstein og Vilhjálmur Þ. Vilhjálmsson.  Jafnframt sat Ólafur F. Magnússon fundinn.
Fundarritari var Gunnar Eydal.
 
 
Þetta gerðist:
 
1.                  Lögð fram fundargerð hverfisráðs Miðborgar frá 18. nóvember.
2.                  Lögð fram fundargerð stjórnar Innkaupastofnunar frá 5. desember.
3.                  Lögð fram fundargerð stjórnar Sorpu bs. frá 5. desember.
4.                  Lögð fram fundargerð stjórnar Vinnuskólans frá 2. desember.
5.                  Lagt fram bréf skrifstofustjóra borgarstjórnar, dags. í dag. varðandi embættisafgreiðslur erinda sem borist hafa borgarráði, alls 8 mál.
6.                  Lagt fram bréf fulltrúa skrifstofustjóra borgarstjórnar frá 6. þ.m. um opnunartíma vínveitingahúsa um jól og áramót.
            Samþykkt.
7.         Lagt fram bréf sviðsstjóra skipulags- og byggingarsviðs frá 5. þ.m., sbr. samþykkt skipulags- og byggingarnefndar 4. s.m. um deiliskipulag reits 1.174.0 sem afmarkast af Vitastíg, Hverfisgötu, Barónsstíg og Laugavegi.
            Samþykkt.
8.         Lagt fram bréf sviðsstjóra skipulags- og byggingarsviðs frá 5. þ.m., sbr. samþykkt skipulags- og byggingarnefndar 4. s.m. um breytt deiliskipulag við Grænlandsleið 1-27 og 2-20.
            Samþykkt með 4 samhljóða atkvæðum.
9.         Lagt fram bréf sviðsstjóra skipulags- og byggingarsviðs frá 5. þ.m., sbr. samþykkt skipulags – og byggingarnefndar 4. s.m. um breytt deiliskipulag við Þorláksgeisla.
            Samþykkt.
10.       Lagt fram bréf sviðsstjóra skipulags- og byggingarsviðs frá 5. þ.m., sbr. samþykkt skipulags- og byggingarnefndar 4. s.m. um breytt deiliskipulag að Arnargötu 8.
            Samþykkt.
11.       Lagt fram bréf sviðsstjóri skipulags- og byggingarsviðs frá 5. þ.m., sbr. samþykkt skipulags- og byggingarnefndar 4. s.m. um mislæg gatnamót og breytingu á deiliskipulagi á mótum Reykjanesbrautar og Stekkjarbakka.
            Samþykkt.
12.       Lögð fram umsögn sviðsstjóra skipulags- og bygginarsviðs frá 6. þ.m. varðandi umsókn um byggingarrétt á lóð nr. 37 við Snorrabraut.
            Málinu vísað til umsagnar skipulags- og byggingarnefndar.
13.       Lagðir fram undirskriftarlistar þar sem mótmælt er fyrirhuguðum samdrætti í        félagsstarfi aldraðra.
 
14.              Lagt fram bréf félagsmálastjóra frá 6. þ.m., sbr. samþykkt félagsmálaráðs 4. s.m. um jólauppbót kr. 15.530,- til notenda Félagsþjónustunnar sem hafa þegið félagsaðstoð í a.m.k. sex mánuði.
Samþykkt með 4 samhljóða atkvæðum
15.              Lagt fram bréf skrifstofustjóra borgarverkfræðings frá 6. þ.m. um endurnýjun á lóðarsamningi lóðar gróðrarstöðvarinnar að Mæri við Vesturlandsveg.
      Samþykkt.
16.              Lagt fram bréf starfshóps um greiningu á stöðu Innkaupastofnunar, innkaupastefnu o.fl., þar sem eftirtöldum tillögum er vísað til borgarráðs að fengnum umsögnum, sbr. samþykkt borgarráðs 8. okt. s.l.
 
1.      Endurskoðuð tillaga að Innkaupastefnu Reykjavíkurborgar, dags. 9. desember 2002.
2.      Endurskoðuð tillaga að innkaupareglum, dags. 9. desember 2002.
3.      Endurskoðuð tillaga að samþykkt fyrir Innkaupastofnun Reykjavíkur, dags. 9. desember 2002.
4.      Tillaga starfshópsins í bréfi dags. 7 október s.l. um að borgarráð samþykki að fela fulltrúum Reykjavíkurborgar í stjórnum byggðasamlaga og fyrirtækja í meirihlutaeigu Reykjavíkurborgar að beita sér fyrir því að þær samþykktir og reglur sem um þessi mál gilda hjá Reykjavíkurborg verði teknar upp hjá viðkomandi byggðasamlögum og fyrirtækjum í megindráttum en lagaðar að aðstæðum á hverjum stað.
 
            Frestað.
 
17.              Lagt fram bréf fjármálastjóra frá 9. þ.m. um heimild til að ganga til samninga við Council of <?xml:namespace prefix = st1 ns = #GLurn:schemas-microsoft-com:office:smarttags#GL />Europe Development Bank um lántöku.
      Samþykkt með 4 samhljóða atkvæðum.
 
18.              Lagt fram bréf skrifstofustjóra borgarverkfræðings frá 6. þ.m. um breytta aðild að byggingarrétti á lóð nr. 75 við Kristnibraut, þannig að ÍB verktakar verði lóðarhafar og að forkaupsrétti verði hafnað.
      Samþykkt með 4 samhljóða atkvæðum.
 
19.              Lagt fram bréf skrifstofustjóra borgarverkfræðings frá 9. þ.m., þar sem lagt er til að Stefáni G. Jósafatssyni, Smárarima 44 verði úthlutað byggingarrétti fyrir einbýlishús á lóð nr. 71 við Jónsgeisla ásamt tillögu um söluverð byggingarréttar.
      Samþykkt með 4 samhljóða atkvæðum.
 
20.       Borgarráð samþykkir svohljóðandi breytingu á fjárhagsáætlun 2002, vegna tilfærslu á fjárveitingu vegna fasteignagjalda, trygginga o.fl. sem flytjast til Fasteignastofu, sbr. bréf fjármálastjóra frá 9. þ.m.:
           
 
 
Var
Bruna- trygging
Fasteigna- gjöld
Minni-háttar viðhald/
Húsal.
Breyting samtals
Verður
 
Menningarmál
 
 
 
 
 
 
03203
Sólheimar 23A 
22.243
17
61
 
78
22.165
03205
Gerðuberg 3-5 
31.759
326
0
 
326
31.433
03206
Hólmasel 4 
5.422
8
19
 
27
5.395
03320
Kjarvalsstaðir
12.423
283
590
 
874
11.549
03330
Ásmundarsafn
3.303
28
107
 
135
3.168
03500
Menningarmiðstöðin Gerðubergi
49.581
14
726
 
740
48.841
03700
Árbæjarsafn
110.360
543
508
 
1.051
109.309
03xxx
Ófyrirséð
 
 
 
8.000
8.000
-8.000
 
 
 
 
 
 
11.230
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Gatnamálastofa
 
 
 
 
 
 
B3202
Hverfi 2
100.005
 
802
 
802
99.203
B3203
Hverfi 3
83.348
 
0
 
0
83.348
B3204
Hverfi 4
79.788
 
794
 
794
78.994
B3209
Kjalarnes
6.323
 
246
 
246
6.077
B3201
Þjónustumiðstöð
394.705
 
1.338
 
1.338
393.367
 
 
 
 
 
 
3.180
 
 
Hreinlætismál
 
 
 
 
 
 
B2400
Skrifstofa hreinsunardeildar og þjónustumiðstöðvar
45.000
 
39
 
39
44.961
B3434
Sorptunnur og lok
0
 
734
 
734
-734
B3460
Náðhús
0
 
830
 
830
-830
 
 
 
 
 
 
1.604
 
 
Umhverfismál
 
 
 
 
 
 
B2999
 
 
 
 
4.000
4.000
-4.000
B2201
Skrúðgarður í Laugardal
93.900
7
0
 
7
93.893
B2202
Verkbækistöð 2
86.800
13
56
 
69
86.731
B2203
Borgargarður
66.700
37
263
 
300
66.400
B2204
Ræktunarstöð
12.000
161
1.999
 
2.160
9.840
B2205
Grasagarður
32.100
2
0
 
2
32.098
B2220
Skólagarðar, við Þorragötu
1.990
4
 
 
4
1.986
B2223
Skólagarðar í Árbæjarhverfi
1.953
7
17
 
24
1.929
B2227
Skólagarðar í Gorvík
1.692
3
12
 
15
1.677
B2225
Skólagarðar við Jaðarsel
1.577
11
24
 
35
1.542
 
 
 
 
 
 
6.615
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Fræðslumál
 
 
 
 
 
 
M2124
Fossvogsskóli
145.079
516
1.024
 
1.540
143.539
M2106
Hlíðaskóli
240.827
484
1.238
 
1.721
239.106
M2103
Melaskóli
248.697
626
1.322
 
1.948
246.750
M2101
Vesturbæjarskóli
129.481
574
1.060
 
1.634
127.846
M2102
Grandaskóli
165.094
436
633
 
1.069
164.025
M2104
Hagaskóli
208.356
669
1.549
 
2.218
206.138
M2105
Austurbæjarskóli
263.382
452
1.294
 
1.747
261.635
M2107
Háteigsskóli
172.174
386
1.041
 
1.427
170.747
M2120
Álftamýrarskóli
172.832
312
818
 
1.129
171.702
M2121
Hvassaleitisskóli
152.187
556
1.116
 
1.672
150.515
M2122
Breiðagerðisskóli
170.867
354
870
 
1.224
169.643
M2123
Réttarholtsskóli
162.125
375
1.120
 
1.496
160.629
M2125
Vogaskóli
162.964
234
532
 
767
162.198
M2126
Langholtsskóli
221.099
648
1.430
 
2.077
219.022
M2127
Laugalækjarskóli
85.420
304
819
 
1.123
84.297
M2128
Laugarnesskóli
205.632
309
852
 
1.162
204.470
M2140
Breiðholtsskóli
269.841
614
1.497
 
2.112
267.730
M2141
Ölduselsskóli
249.842
612
1.303
 
1.915
247.927
M2142
Seljaskóli
262.001
724
1.402
 
2.127
259.874
M2143
Fellaskóli
244.408
877
1.800
 
2.676
241.731
M2144
Hólabrekkuskóli
237.755
547
784
 
1.331
236.424
M2145
Selásskóli
175.271
493
796
 
1.289
173.982
M2146
Árbæjarskóli
322.031
713
1.417
 
2.130
319.901
M2147
Ártúnsskóli
95.059
 
504
 
504
94.555
M2160
Foldaskóli
269.858
834
1.236
 
2.070
267.789
M2161
Húsaskóli
191.068
504
1.143
 
1.647
189.421
M2162
Engjaskóli
189.033
670
1.189
 
1.859
187.174
M2163
Rimaskóli
304.615
1.079
1.809
 
2.888
301.727
M2164
Hamraskóli
171.612
543
1.010
 
1.553
170.059
M2170
Klébergsskóli
78.503
252
38
 
290
78.213
M2181
Vesturhlíðaskóli
58.012
189
0
 
189
57.822
M2182
Öskjuhlíðarskóli
240.548
349
720
 
1.070
239.479
M2183
Safamýrarskóli
102.496
161
374
 
535
101.962
M2184
Dalbrautarskóli
34.536
21
0
 
21
34.515
M2224
Sameiginleg þjónusta grunnskóla
374.100
64
181
72.000
72.245
301.855
M4001
Námsflokkar Reykjavíkur
67.000
34
61
 
95
66.905
M2167
Víkurskóli
76.898
370
0
 
370
76.528
M2165
Borgaskóli
138.524
747
1.132
 
1.879
136.645
M2185
Einholtsskóli
33.420
21
0
 
21
33.399
 
 
 
 
 
 
124.768
 
 
ÍTR
 
 
 
 
 
 
I3010
Félags- og upplýsingamiðstöðin Miðberg
28.858
94
372
 
466
28.392
I3030
Félagsmiðstöðin Þróttheimar
20.890
61
190
 
252
20.638
I3040
Félagsmiðstöðin Ársel
26.087
168
334
 
502
25.585
I3060
Félagsmiðstöðin Hólmasel
16.234
45
96
 
140
16.094
I5000
Laugardalslaug
31.702
686
1.318
 
2.004
29.698
I5010
Vesturbæjarlaug
17.698
197
376
 
573
17.125
I5020
Sundhöll
15.459
209
459
 
669
14.790
I5030
Breiðholtslaug
24.736
299
490
 
790
23.947
I5031
Íþróttahúsið Austurberg
-1.498
500
1.783
 
2.283
-3.781
I5040
Árbæjarlaug
44.531
580
1.039
 
1.619
42.912
I5050
Íþróttamiðstöð í Grafarvogi
35.029
1.043
1.835
 
2.878
32.151
I5060
Íþróttamiðstöðin Klébergi
8.899
109
0
 
109
8.790
I5200
Laugardalshöll
-1.452
760
1.488
 
2.248
-3.700
I5220
Íþróttahús í Seljahverfi
254
232
 
 
232
22
I5300
Siglingar í Nauthólsvík
17.478
12
120
 
132
17.347
I5401
Skíðabrekkur og skautasvell í hverfum
4.160
8
38
 
46
4.114
I6500
Bláfjöll
25.440
173
 
 
173
25.267
I6600
Skálafell
20.230
25
 
 
25
20.205
I8250
Fólkvangur Kjalarnesi
760
76
197
 
272
488
I8400
Fjölskyldu- og húsdýragarður
62.143
210
1.118
 
1.329
60.814
I9999
 
1.000
0
 
16.000
16.000
-15.000
 
 
 
 
 
 
32.740
 
 
Leikskólar Reykjavíkur
 
 
 
 
 
 
D417
 
146.262
3.770
11.100
21.000
35.870
110.392
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Félagsþjónustan
 
 
 
 
 
 
F1410
Borgarhluti 1 - rekstur skrifstofu
76.808
8
339
 
347
76.461
F1630
Mismunur á leigu (Félagsbústaðir)
335.000
32
 
 
32
334.968
F1810
Unglingaathvarf Amtmannsstíg
12.320
15
114
 
129
12.192
F1820
Unglingaathvarf Keilufelli
13.490
12
97
 
110
13.380
F1830
Fjölskyldumiðstöð Sólvallagötu
15.817
24
87
 
111
15.707
F2210
Vistheimili barna Hraunbergi
0
25
182
 
207
-207
F2220
Vistheimili barna Laugarásvegi
51.816
29
214
 
243
51.573
F2230
Skammtímavistun Álfalandi
0
19
67
 
86
-86
F2240
Skammtímavistun Eikjuvogi
0
17
125
 
141
-141
F2250
Fjölskylduheimili Ásvallagötu
15.244
19
145
 
164
15.080
F2260
Fjölskylduheimili Búðargerði
15.332
17
128
 
145
15.186
F2410
Félags- og þjón.miðst.Aflagranda
20.197
86
528
 
614
19.583
F2415
Félagsmiðstöð Lindargötu
30.257
294
5.870
 
6.164
24.093
F2420
Félags- og þjón.miðst. Vesturgötu
25.171
66
180
 
245
24.926
F2430
Félags- og þjón.miðst. Hvassaleiti
18.317
75
324
 
399
17.918
F2435
Félagsmiðstöð Lönguhlíð
19.866
239
472
 
710
19.156
F2440
Félags- og þjón.miðst. Bólstaðarhlíð
21.149
83
442
 
525
20.624
F2450
Félags- og þjón.miðst. Hraunbæ
12.940
55
286
 
341
12.599
F2465
Félagsmiðstöð Dalbraut 18-20
11.417
16
79
 
95
11.322
F2475
Félagsmiðstöð Sléttuvegi
5.195
22
110
 
132
5.063
F2610
Droplaugarstaðir
1.668
476
1.072
 
1.549
119
F2620
Seljahlíð
1.435
 
1.028
 
1.028
407
F2820
Dagdeild Þorragötu
165
443
272
 
715
-550
F3010
Þjónustuíbúðir Dalbraut 21-27
70.280
418
997
 
1.415
68.864
F3015
Þjónustuíbúðir Lindargötu
9.004
5
106
 
111
8.893
F3025
Þjónustuíbúðir Norðurbrún
-1.589
215
1.438
 
1.653
-3.241
F3045
Þjónustuíbúðir Furugerði
-5.680
367
2.493
 
2.860
-8.540
F3240
Áfangaheimili fyrir áfengissjúka
5.000
14
110
 
124
4.876
F3250
Gistiskýlið Þingholtsstræti
17.092
26
191
 
216
16.876
F9010
Skrifstofa barnavarnarnefndar - rekstur skrifst.
85.817
68
761
 
829
84.988
F2455
Félagsmiðstöð Hæðargarði
15.102
0
323
 
323
14.779
F2460
Félag- og þjón.miðst. Árskógum
20.232
705
469
 
1.174
19.059
F9999
 
0
 
 
14.000
14.000
-14.000
 
 
 
 
 
 
36.936
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Rekstur eigna
 
 
 
 
 
 
08xxx
Fasteignir
118.000
 
 
118.000
118.000
0
08520
Höfði
16.200
74
320
4.700
5.094
11.106
08580
Ráðhúsið - rekstur
115.700
3.534
41.724
21.000
66.258
49.442
 
 
 
 
 
 
189.352
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Samtals
 
35.878
127.724
281.000
444.601
 
Heildartilfærsla flutt á Eignasjóð Fasteignastofu
 
444.601
 
 
 
 
 
 
21.       Lagt fram bréf fjárhagsáætlunarfulltrúa, frá 9. þ.m., yfirlit yfir fjárhæðir sem útaf standa í frumvarpi að fjárhagsáætlun 2003.
            Nánar er vísað til 24. liðar fundargerðar borgarráðs frá 3. des., auk bréfs borgarbókavarðar frá 6. des. og greinargerðar framkvæmdastjóra barnaverndar frá 4. þ.m.
 
22.              Lagt fram bréf Félags leikskólakennara frá 9. þ.m. varðandi ályktun um sumarlokun leikskóla.
23.              Borgarfulltrúar Sjálfstæðisflokks lögðu fram svohljóandi tillögu:
 
Borgarráð samþykkir að verkefni Borgarendurskoðunar frá og með 1. janúar 2003 verði eftirfarandi:

    • Annast samskipti við ytri endurskoðendur, þ.m.t. upplýsingar um rekstur og stjórnsýslu einstakra deilda, stofnana og fyrirtækja borgarinnar
    • Annast innri endurskoðun hjá borgarsjóði og stofnunum borgarinnar.
    • Að veita ráðgjöf um mál sem varða innri endurskoðun og meðferð fjármuna Reykjavíkurborgar.
    • Annast stjórnsýsluendurskoðun innan borgarkerfisins eftir því sem við á.
    • Annast önnur verkefni sem borgarráð ákveður að fela Borgarendurskoðun.
    • Að fylgjast með þróun eftirlitskerfa hjá sambærilegum rekstraraðilum og koma upplýsingum um þau á framfæri hjá borginni eftir því sem við á.

    Ennfremur vinni stofnunin hver þau verkefni sem borgarráð feli henni.
     
    Greinargerð fylgir tillögunni.
     
    Frestað.
     
    Lögð fram álitsgerð próf. Viðars Más Matthíassonar frá 6. þ.m. um breytingar á verkefnum Borgarendurskoðunar og starfsgrundvelli þeirra sem þar hafa unnið.
     
    Borgarráðsfulltrúar Sjálfstæðisflokks óskuðu bókað:
     
          Borgarráðsfulltrúar Sjálfstæðisflokks óska eftir umsögn borgarlögmanns um stöðu Borgarendurskoðunar v/flutnings ytri endurskoðunar til utanaðkomandi aðila.
     
    24.       Bókun Ólafs F. Magnússonar:
     
    Upplýst hefur verið að í lok þessarar viku sé fyrirhugað að skrifa undir samninga milli Landsvirkjunar og Alcoa um fyrirhugaða Kárahnjúkavirkjun.
    Reykjavíkurborg sem 45#PR eignaraðili að Landsvirkjun gerir kröfu um að fyrir liggi arðsemismat vegna Kárahnjúkavirkjunar, áður en borgin geti samþykkt að taka þátt í framkvæmdinni.  Þar sem slíkt mat liggur ekki fyrir geri ég þá kröfu til borgarstjóra að hún lýsi því yfir opinberlega að skilyrði Reykjavíkurborgar vegna þátttöku í Kárahnjúkavirkjun hafi ekki verið uppfyllt.  Því sé borgin ekki aðili að þessari undirritun og telji hana með öllu ótímabæra.
    Nýjar skuldbindingar Landsvirkjunar sem nema meira en 5#PR af eigin fé eru háðar leyfi eigenda.  Ég tel því að Landsvirkjun geti ekki skrifað undir samninga sem kunna að leiða til óafturkræfra skuldbindinga og bótaskyldu án samþykkis Reykjavíkurborgar.
    Engin fjárhagsleg rök hafa komið fram sem geta réttlætt þátttöku Reykjavíkurborgar í Kárahnjúkavirkjun.  Virkjunin hefur í för með sér hrikalegar afleiðingar fyrir umhverfið, sem eru með öllu óviðunandi og óverjandi gagnvart komandi kynslóðum.  Ef af þessari framkvæmd verður mun hún verða þeim sem hafa staðið fyrir henni til ævarandi skammar.
     
    Árni Þór Sigurðsson og Stefán Jón Hafstein óskuðu bókað; að þeir væru efnislega sammála bókuninni.
     
     
    Fundi slitið kl. 14.12.
     
    Ingibjörg Sólrún Gísladóttir
     
                Alfreð Þorsteinsson                                                      Björn Bjarnason
                Árni Þór Sigurðsson                                                     Guðrún Ebba Ólafsdóttir
                Stefán Jón Hafstein                                                       Vilhjálmur Þ. Vilhjálmsson